解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍在無(wú)線電通信領(lǐng)域的保密斗爭(zhēng)

解放戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的為奪取新民主主義革命徹底勝利、解放全中國(guó)而進(jìn)行的一次偉大的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，是以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表的革命力量同國(guó)民黨反動(dòng)集團(tuán)展開(kāi)的一場(chǎng)事關(guān)我國(guó)前途命運(yùn)的總決戰(zhàn)。在戰(zhàn)火硝煙的背后，我軍通過(guò)出色的保密工作，在無(wú)線電通信領(lǐng)域的較量中牢牢占據(jù)了主動(dòng)權(quán)，不僅保障了中央軍委對(duì)各部隊(duì)便捷暢通的指揮，還通過(guò)偵聽(tīng)破譯獲取了敵軍大量情報(bào)，在我軍通信保密史上譜寫(xiě)了一段傳奇。

機(jī)要電訊保密成為重中之重

解放戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始后，由于各解放區(qū)在地理位置上尚未連成一片，無(wú)線電通信成為黨中央與各解放區(qū)、各部隊(duì)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)的最重要手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅中央辦公廳機(jī)要處在1946年就收到各地方、各部隊(duì)拍發(fā)來(lái)的電報(bào)16萬(wàn)余份。為了保障黨中央的順暢指揮，從中央軍委到旅以上野戰(zhàn)部隊(duì)，相繼建立健全了機(jī)要電訊機(jī)構(gòu)。中央軍委有三局（通信局），野戰(zhàn)軍和大軍區(qū)有機(jī)要處、通訊處，旅和軍分區(qū)以上機(jī)關(guān)有機(jī)要科、機(jī)要室、機(jī)要股、通訊大隊(duì)和電臺(tái)隊(duì)等，構(gòu)成了強(qiáng)有力的機(jī)要電訊網(wǎng)。這個(gè)電訊網(wǎng)的形成，使聯(lián)系更方便、指揮更暢通，對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利起到了巨大作用。但是，通信手段也有不可忽視的缺點(diǎn)——空中無(wú)線電波容易被敵人偵收、破譯。因此，無(wú)線電通信的安全保密便成為解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期我軍保密工作的重中之重。

全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，經(jīng)過(guò)半年多的作戰(zhàn)，人民解放軍依托內(nèi)線取得多場(chǎng)殲滅戰(zhàn)的勝利，戰(zhàn)斗力明顯提高。國(guó)民黨軍在檢討軍事失敗原因時(shí)，認(rèn)為主要是其不了解我軍情況，因此，敵人開(kāi)始加強(qiáng)情報(bào)偵察工作，特別是側(cè)重于偵測(cè)空中的無(wú)線電波。1947年3月開(kāi)始，國(guó)民黨軍在全面進(jìn)攻失敗后，對(duì)我解放區(qū)實(shí)施重點(diǎn)進(jìn)攻，妄圖集中重兵以消滅我軍主力和“捕捉中共首腦”。敵人利用接收日軍和得到美軍援助的無(wú)線電測(cè)向機(jī)，千方百計(jì)對(duì)我加強(qiáng)偵測(cè)，以判定中共中央、中央軍委和各戰(zhàn)略區(qū)指揮機(jī)關(guān)的位置與行蹤，用來(lái)引導(dǎo)空軍飛機(jī)轟炸，指引地面部隊(duì)追剿，對(duì)我威脅很大。

在西北戰(zhàn)場(chǎng)，胡宗南依靠?jī)?yōu)勢(shì)兵力占領(lǐng)延安后，卻找不到我軍主力和中共中央的去向，又得不到陜北群眾的支持，只能依靠測(cè)向工作。敵人在西安設(shè)立測(cè)向第二工作隊(duì)，下轄延安、太原、鄭州、清澗4個(gè)分臺(tái)，以測(cè)定我之位置。這些測(cè)向臺(tái)每天上午8點(diǎn)和晚上11點(diǎn)兩次向胡宗南匯報(bào)獲得的情報(bào)，作為其指揮決策的重要依據(jù)。1947年10月，西北野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)進(jìn)駐子洲縣馬蹄溝村的第二天下午，領(lǐng)導(dǎo)同志正在開(kāi)會(huì)，突然敵機(jī)來(lái)襲，往村子里投彈轟炸，彈著點(diǎn)落在彭德懷司令員的住處和電臺(tái)大院內(nèi)，炸斷了電臺(tái)天線。不久，我軍在清澗戰(zhàn)斗中俘虜了敵人的測(cè)向臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)，據(jù)其交代，我軍第3縱隊(duì)由晉綏到陜北作戰(zhàn)以來(lái)，每天的行軍路線、所到的具體位置均被敵測(cè)獲。而西北野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)遭到空襲，也是因?yàn)閿硿y(cè)向臺(tái)發(fā)現(xiàn)馬蹄溝一帶電臺(tái)活動(dòng)頻繁，判斷是我高級(jí)指揮機(jī)關(guān)駐地，便派飛機(jī)轟炸。同時(shí)，我華東野戰(zhàn)軍總部電臺(tái)曾被敵偵測(cè)判定，指揮機(jī)關(guān)屢遭敵機(jī)轟炸。我黨在北平一個(gè)重要的地下情報(bào)秘密電臺(tái)也被國(guó)民黨特務(wù)機(jī)關(guān)破獲。

此外，我軍無(wú)線電通信工作也存在一些疏漏。部分人員主觀思想上缺乏保密意識(shí)，對(duì)敵麻痹。個(gè)別機(jī)要電訊人員違反工作紀(jì)律，利用電臺(tái)隨意進(jìn)行談話，使用明碼聯(lián)絡(luò)，暴露了我軍電臺(tái)所屬關(guān)系、位置，使我軍的密碼安全受到威脅。1947年9月頒發(fā)的《中央軍委關(guān)于情報(bào)保密辦法的幾項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定》曾指出：國(guó)民黨軍方已經(jīng)得到了我方電訊工作的秘密情報(bào)，比如電臺(tái)的工作格式、密鑰的使用和變化、電臺(tái)的聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)、領(lǐng)導(dǎo)人在電報(bào)上署名的特點(diǎn)等等。敵人還將這些情況印成小冊(cè)子發(fā)至各戰(zhàn)區(qū)，作為偵收破譯我方電報(bào)、竊取機(jī)密和探察我方軍事動(dòng)向的參考材料。在看不見(jiàn)的無(wú)形戰(zhàn)場(chǎng)上，國(guó)共雙方無(wú)線電通信斗爭(zhēng)已全面展開(kāi)。

黨中央統(tǒng)籌整頓電訊工作秩序

針對(duì)國(guó)民黨軍加緊偵測(cè)我電臺(tái)位置、威脅我首腦機(jī)關(guān)的新情況，黨中央、中央軍委及時(shí)調(diào)整黨和軍隊(duì)保密工作重點(diǎn)，先后于1947年7月和10月組織召開(kāi)兩次通信保密工作會(huì)議，查找問(wèn)題隱患，研究加強(qiáng)電臺(tái)保密措施，整頓通信工作紀(jì)律。在黨中央統(tǒng)一部署下，我軍的通信保密工作很快得到加強(qiáng)，迅速扭轉(zhuǎn)了局部的被動(dòng)。

一是召開(kāi)小河機(jī)要電臺(tái)保密工作會(huì)議。1947年7月24日至27日，軍委副主席周恩來(lái)召集軍委作戰(zhàn)部二局、三局、中央機(jī)要局等單位的領(lǐng)導(dǎo)人，包括王諍、童小鵬、羅青長(zhǎng)、吳冷西、范長(zhǎng)江等同志，在靖邊縣小河村召開(kāi)會(huì)議，專題研究加強(qiáng)機(jī)要電臺(tái)保密工作的具體措施。會(huì)議起草了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)通信工作與機(jī)要工作管理的決定》《中共中央關(guān)于電臺(tái)保密的指示》《中共中央關(guān)于電報(bào)等級(jí)的規(guī)定》和《中共中央關(guān)于改善中央與各地電臺(tái)聯(lián)絡(luò)的指示》等4份文件，對(duì)密碼的改進(jìn)、機(jī)要人員的配備及培養(yǎng)、電報(bào)的使用及保密管理等作出了系統(tǒng)明確的規(guī)定。周恩來(lái)、任弼時(shí)還指示將會(huì)議內(nèi)容整理成紀(jì)要。這是繼1945年11月2日中共中央書(shū)記處一天內(nèi)連發(fā)4份關(guān)于整頓通信機(jī)要工作的文件后，又一次在一天之內(nèi)連發(fā)4份關(guān)于通信保密方面的文件，可見(jiàn)黨中央、中央軍委對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。

1947年9月，為貫徹小河會(huì)議精神，軍委三局指導(dǎo)各戰(zhàn)略區(qū)的通信部門(mén)，利用環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的時(shí)機(jī)，開(kāi)展為期一個(gè)月的整頓電臺(tái)保密秩序活動(dòng)，各級(jí)干部從思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)操作、通信保密、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行深入檢查，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。此后，針對(duì)西北野戰(zhàn)軍指揮機(jī)關(guān)受到敵人空襲，以及我地下電臺(tái)遭敵破壞的情況，周恩來(lái)組織中央機(jī)要、情報(bào)、通信等部門(mén)綜合研究，于1947年12月16日以中央軍委名義下發(fā)了《關(guān)于國(guó)民黨特務(wù)對(duì)我電訊機(jī)要工作偵測(cè)猜譯情況的通報(bào)》，對(duì)敵偵測(cè)系統(tǒng)、使用效果、使用方法等作出了明確提示，指導(dǎo)全軍通信部門(mén)進(jìn)行針對(duì)性的防范。

二是舉行楊家溝通信保密會(huì)議。1948年1月下旬，周恩來(lái)在米脂縣楊家溝所住的窯洞里主持召開(kāi)了一次通信保密會(huì)議。會(huì)議開(kāi)始前，毛澤東來(lái)到窯洞，看望了參加會(huì)議的同志，并對(duì)大家講：搞好通信保密工作很重要，周副主席召集大家開(kāi)會(huì)，有什么問(wèn)題你們好好研究解決。這次會(huì)議實(shí)際上是小河會(huì)議的延續(xù)，目的是繼續(xù)同國(guó)民黨軍的偵察測(cè)向做斗爭(zhēng)，系統(tǒng)總結(jié)通信機(jī)要保密工作經(jīng)驗(yàn)，迎接更為繁重的工作任務(wù)。會(huì)議開(kāi)始后，周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)：通信保密工作最近出現(xiàn)一些情況，大家都已知道�，F(xiàn)在就要大家來(lái)想辦法，擺脫敵人的偵察測(cè)向，變被動(dòng)為主動(dòng)。針對(duì)存在的問(wèn)題，與會(huì)同志提出了改進(jìn)措施。會(huì)議結(jié)束時(shí)，周恩來(lái)作了小結(jié)，把加強(qiáng)通信保密的措施概括為 “四言八句”：劃清系統(tǒng)，調(diào)整人員，改裝機(jī)器，變化手法，模仿敵人，多種呼波，嚴(yán)守紀(jì)律，加強(qiáng)保密。會(huì)后，周恩來(lái)批準(zhǔn)下發(fā)了關(guān)于全軍加強(qiáng)無(wú)線電通信保密措施的指示。

隨后，全軍各級(jí)通信部門(mén)開(kāi)展了一次加強(qiáng)通信保密工作的整頓活動(dòng)。軍委三局還向全軍各級(jí)通信部門(mén)發(fā)出了一系列有關(guān)加強(qiáng)通信保密的指示、通知與規(guī)定，適時(shí)通報(bào)了敵方對(duì)我測(cè)向的特點(diǎn)和我方存在的問(wèn)題，編印下發(fā)了《關(guān)于無(wú)線電通信工作中的對(duì)敵斗爭(zhēng)》。經(jīng)過(guò)教育整頓，全軍提高了對(duì)通信保密工作的認(rèn)識(shí)，無(wú)線電通信防偵測(cè)能力有了很大提升。

嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定以保障作戰(zhàn)勝利

1948年2月24日至3月3日的宜川、瓦子街戰(zhàn)役，就是西北野戰(zhàn)軍認(rèn)真貫徹楊家溝通信保密會(huì)議精神的范例。在“圍宜打援”計(jì)劃確定之后，我軍采取了嚴(yán)格保密措施，決定各部隊(duì)在接敵之前一律不使用電臺(tái)聯(lián)絡(luò)，各縱隊(duì)接受戰(zhàn)斗任務(wù)改為當(dāng)面授予。我軍在無(wú)線電靜默的同時(shí)，又組成了周密的有線電通信網(wǎng)，團(tuán)以上單位都溝通了相互間的聯(lián)系，保證了部隊(duì)進(jìn)入陣地前的戰(zhàn)斗部署，并隨著戰(zhàn)斗發(fā)展的進(jìn)程跟進(jìn)架設(shè)。

我軍的無(wú)線電靜默，使胡宗南無(wú)法摸清我軍的情況和兵力部署。當(dāng)我圍城部隊(duì)將宜川守?cái)嘲鼑�，并陸續(xù)攻占外圍各據(jù)點(diǎn)后，胡宗南命令宜川守?cái)硤?jiān)守待援，又命令整編第29軍軍長(zhǎng)劉堪率整編第27師、第90師共4個(gè)旅的兵力馳援。28日，當(dāng)敵人大部隊(duì)進(jìn)入任家灣、丁家灣地區(qū)，遭到我阻援部隊(duì)正面打擊時(shí)，胡宗南仍錯(cuò)誤判斷我軍主力在圍攻宜川城，阻援部隊(duì)最多也不過(guò)一個(gè)縱隊(duì)，阻擋不了他們大軍馳援。直到29日8時(shí)，我軍無(wú)線電全部開(kāi)放，胡宗南才發(fā)現(xiàn)他的援軍已陷入我軍重重包圍，成了甕中之鱉。經(jīng)過(guò)30小時(shí)的激戰(zhàn)，我軍全殲援?dāng)�，接著攻克宜川，取得了殲�?.9萬(wàn)余人的重大勝利。

此外，我軍還利用敵人迷信電臺(tái)測(cè)向的心理，將計(jì)就計(jì)地迷惑敵人。1947年6月孟良崮戰(zhàn)役期間，我軍隱蔽在坦埠以北山谷中的一部電臺(tái)，在一個(gè)連的兵力掩護(hù)下實(shí)施無(wú)線電佯動(dòng)，用舊報(bào)文頻繁聯(lián)絡(luò)，偽裝華野總部電臺(tái)迷惑敵人的偵測(cè)部門(mén)。同時(shí)，遠(yuǎn)在魯南隱蔽的華野第6縱隊(duì)電臺(tái)，以堅(jiān)持收聽(tīng)為主，少發(fā)報(bào)或不發(fā)報(bào)，即使發(fā)報(bào)也盡量減少時(shí)間，確保了部隊(duì)的隱蔽。接著，6縱隊(duì)隱蔽急行軍，飛兵奪取坦埠，封閉了合圍圈的最后一個(gè)缺口，切斷了敵整編第74師的后路，為奪取戰(zhàn)役勝利立下大功。

我軍在做好機(jī)要電訊保密的同時(shí)，也非常重視通過(guò)密碼破譯獲取敵方情報(bào)。1947年5月，西北野戰(zhàn)軍發(fā)起蟠龍戰(zhàn)役前，周恩來(lái)指示軍委二局前梯隊(duì)在3天內(nèi)破解胡宗南部全部現(xiàn)用密碼，掌握其行動(dòng)部署。二局前梯隊(duì)立即投入力量，對(duì)敵人旅級(jí)電臺(tái)實(shí)施全面?zhèn)煽�，在�?guī)定的限期內(nèi)完成了偵破任務(wù)，及時(shí)向中央軍委和西北野戰(zhàn)軍提供了大量準(zhǔn)確情報(bào)，保障了蟠龍戰(zhàn)役的勝利。8月中旬，西北野戰(zhàn)軍在沙家店戰(zhàn)役中殲滅國(guó)民黨軍6000余人。戰(zhàn)役前和戰(zhàn)役中，軍委二局和西北野戰(zhàn)軍技偵人員密切掌握敵情，以及時(shí)、準(zhǔn)確的技偵情報(bào)保障了戰(zhàn)役的順利進(jìn)行。戰(zhàn)役結(jié)束后，彭德懷專門(mén)致函嘉勉技偵人員：“沙家店這一仗打得好，你們辛苦了，敵情掌握得很好……你們起了很大作用�！贬槍�(duì)國(guó)民黨軍啟用保密度更高的新型密碼的情況，我軍情報(bào)部門(mén)加強(qiáng)研究，將破譯密碼的時(shí)間由一個(gè)月縮短到一周內(nèi)，最快時(shí)一天即能破譯獲取情報(bào)，從而為我軍作戰(zhàn)勝利創(chuàng)造了極為有利的條件。后來(lái)被俘的國(guó)民黨上將、中將們皆感嘆：他們一行動(dòng)共產(chǎn)黨馬上就會(huì)知道，而他們對(duì)共產(chǎn)黨的行動(dòng)卻如聾似瞎，這個(gè)仗還怎么打？

解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，戰(zhàn)場(chǎng)上空的無(wú)線電波是黨中央的“耳目”、指揮員的“參謀”、戰(zhàn)場(chǎng)上的“尖兵”。在黨中央、中央軍委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我軍以無(wú)線電通信保密為中心，與敵人開(kāi)展針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng)，挫敗了敵人陰謀，保障了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，也為新中國(guó)成立后的保密工作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（轉(zhuǎn)載自《保密工作》雜志2020年第5期）