一個(gè)邊境村的昨天與今天

11月下旬，北方已是草木枯寂一派凋零，行走在德宏的壩子上卻是滿目蒼翠，氣候宜人。南亞熱帶季風(fēng)性氣候的眷顧，給這里帶來(lái)冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、花開(kāi)四季、果結(jié)終年的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

幾個(gè)小時(shí)的車程后，采訪組抵達(dá)了此行德宏境內(nèi)的第一站——位于隴川縣的章鳳口岸。章鳳口岸自古就是“西南古絲綢之路”的重點(diǎn)門戶，這里與緬甸北部重鎮(zhèn)雷基市相連，是沒(méi)有任何天然屏障的陸路通商口岸。

我們到達(dá)時(shí)已接近傍晚，章鳳口岸卻仍是人車往來(lái)如織，一派繁忙的景象�？诎哆厵z處，等著入境檢查的緬方人員排著長(zhǎng)隊(duì)，隊(duì)伍中有年輕的姑娘小伙兒，也有用布袋背裹著嬰孩的婦女，還有上了歲數(shù)的老人。據(jù)口岸工作人員介紹，這些緬方入境人員來(lái)到我國(guó)多為務(wù)工經(jīng)商。采訪組沿著口岸走訪時(shí)，恰逢一輛校車停下，車上下來(lái)幾個(gè)背著書包的小學(xué)生，邊檢人員打開(kāi)一個(gè)側(cè)處關(guān)卡讓他們通過(guò)，關(guān)卡外幾個(gè)緬甸穿著的婦女領(lǐng)走了孩子。原來(lái)，雷基市有很多華僑子女在我國(guó)境內(nèi)讀書，每天，他們的父母都要在口岸接送他們上下學(xué)。

眼前如此往來(lái)密切、和諧友好的景象，和我們想象中或是劍拔弩張或是人煙稀少、只有“鐵絲網(wǎng)+界碑”的邊境情景大相徑庭。面對(duì)這些，似乎很難想象20世紀(jì)七八十年代這里曾發(fā)生過(guò)的猖獗的破壞滲透和情報(bào)竊取活動(dòng)。殊不知，在這一美好畫面的背后，是邊境地區(qū)安全保密戰(zhàn)線上的同志們?nèi)�四十年�?lái)的耕耘和奉獻(xiàn)，是廣大黨員干部和邊民群眾在邊、愛(ài)邊、守邊、固邊的眾志成城。據(jù)悉，云南邊境地區(qū)的“巡界員”機(jī)制就是20世紀(jì)70年代末在隴川縣探索起步的，最初的巡界員沒(méi)有任何報(bào)酬，純屬志愿招募，后來(lái)慢慢發(fā)展有了幾十塊錢的補(bǔ)貼，再發(fā)展到今天500元至1500元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

龍安村位于隴川縣隴把鎮(zhèn)西部，與緬甸毗鄰，是一個(gè)集“邊境、民族山區(qū)、直過(guò)區(qū)”于一體的典型邊境村。記者在龍安村走訪時(shí)看到，這里石板路寬敞干凈，流水潺潺，路燈明亮，一幢幢嶄新的現(xiàn)代化民居比鄰而建，儼然一幅美麗鄉(xiāng)村景象。但是，據(jù)村干部介紹，這里曾是一個(gè)臟亂差的“后進(jìn)”村，低矮的房屋、亂跑的雞鴨、醉酒的村民隨處可見(jiàn)。近年來(lái)，村黨委結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、興邊富民等工程，以黨、政、軍、警、民合力強(qiáng)邊固邊和基層黨組織聯(lián)建共創(chuàng)為載體，通過(guò)換班子、建房子、找票子等“硬”舉措，轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)方式，帶領(lǐng)龍安村發(fā)展成為少數(shù)民族脫貧、邊境脫貧、生態(tài)脫貧的示范村。同時(shí)，黨組織還牽頭，每周組織黨員群眾開(kāi)展一次聯(lián)合走邊關(guān)活動(dòng)，通過(guò)巡邊護(hù)邊，進(jìn)一步筑牢村民的“國(guó)家、國(guó)民、國(guó)防、國(guó)門”意識(shí)。此外，他們還在全村4個(gè)抵邊村民小組實(shí)施了“紅旗飄飄”工程，在黨員群眾家中分別懸掛黨旗、國(guó)旗，并建立護(hù)旗手制度。

在隴川縣保密局，記者看到了一塊兒很有年代感的獎(jiǎng)牌，牌子上寫著“獎(jiǎng)給全國(guó)保密工作先進(jìn)集體”，落款是“國(guó)家保密局”“1992年”。隴川縣保密局局長(zhǎng)李啟華說(shuō)，這塊兒獎(jiǎng)牌是局里的“傳家寶”�！耙蝗障冗M(jìn)，就要一直先進(jìn)�！崩顔⑷A說(shuō)著，向記者展示了他們這些年來(lái)用于開(kāi)展邊民保密宣傳教育的各種圖書、宣傳冊(cè)和小禮品。有從金城出版社訂購(gòu)的《公務(wù)員保密知識(shí)讀本》《出國(guó)（境）人員保密知識(shí)手冊(cè)》，也有縣保密局自己摘編制作的《保密防諜宣傳冊(cè)》《公民保密防諜須知》，還有他們開(kāi)發(fā)制作的保密主題文創(chuàng)產(chǎn)品——扇子、紙巾盒、鼠標(biāo)墊等。這間不到50平方米的辦公室，除了四五套辦公桌椅和兩排辦公柜，其他空間被各種宣傳資料和文創(chuàng)產(chǎn)品堆得滿滿當(dāng)當(dāng)。雖然辦公環(huán)境略顯簡(jiǎn)單，但記者卻在這里感受到了邊境保密人對(duì)事業(yè)的全力以赴和全情投入。

一篇“邊”字大文章

瑞麗是中國(guó)西南最大的內(nèi)陸口岸，也是采訪組中緬邊境行的重要一站。這里，是通往南亞、東南亞最便捷的陸路通道，擁有瑞麗、畹町兩個(gè)國(guó)家級(jí)一類口岸，兩個(gè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及在全國(guó)率先實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”特殊監(jiān)管模式的姐告邊境貿(mào)易區(qū)。

記者在瑞麗口岸看到，緊鄰口岸的商業(yè)樓體的LED顯示屏上滾動(dòng)播放著“保守國(guó)家秘密、維護(hù)國(guó)家安全”的宣傳語(yǔ)。據(jù)口岸邊檢站政委介紹，瑞麗口岸邊檢站組建于1978年，主要負(fù)責(zé)中緬街、國(guó)門、貨場(chǎng)3個(gè)執(zhí)勤現(xiàn)場(chǎng)的出入境邊防檢查以及兩側(cè)共1503米邊境線的管理任務(wù)，是一個(gè)既管點(diǎn)又管線的邊防檢查站。這里出入境流量大，工作任務(wù)重，執(zhí)勤壓力大。特別是2018年底，隨著瑞麗邊檢轉(zhuǎn)隸歸口至國(guó)家移民局，很多邊檢工作人員與內(nèi)地的家人千里相隔的狀況在短期內(nèi)將無(wú)法改變。面對(duì)壓力和困難，大家沒(méi)有退卻，“戍邊疆、守國(guó)門”的大任面前，他們義無(wú)反顧選擇了“扛起來(lái)”。

采訪的行程緊張而匆忙，交談中，我們甚至都沒(méi)來(lái)得及問(wèn)問(wèn)這位政委的名字，便和他匆匆道別奔赴下一站，只知道他祖籍山東，愛(ài)人和孩子都在山東老家。沒(méi)能將這位邊檢干部的名字記錄在文，記者心中不無(wú)遺憾，正是這樣千千萬(wàn)萬(wàn)無(wú)名英雄的忘我堅(jiān)守和負(fù)重前行，才換來(lái)國(guó)家的繁榮昌盛，人民的歲月靜好。

采訪中，周文福副秘書長(zhǎng)告訴我們，長(zhǎng)期以來(lái)，德宏在全國(guó)、全省沿邊開(kāi)放中一直發(fā)揮著探路者和“試驗(yàn)田”的作用，在對(duì)外交流合作中，特別是對(duì)緬長(zhǎng)期友好交往合作方面探索和積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)。

保密工作也不例外。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇和開(kāi)放格局，州委州政府決心以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及總書記考察云南時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，著眼服務(wù)保障國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)建設(shè)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，做好涉邊保密工作大文章。

據(jù)李明柳局長(zhǎng)介紹，州委機(jī)要和保密局目前已核定了編制，下設(shè)一個(gè)事業(yè)單位。這些年來(lái)，他們緊緊圍繞邊境特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)涉邊、涉外和特殊人員的保密教育，著力加強(qiáng)邊境公民、邊境一日游出境人員、派出駐緬商務(wù)辦事機(jī)構(gòu)人員的保密教育。此外，他們還充分利用少數(shù)民族干部、使用少數(shù)民族語(yǔ)言、抓住少數(shù)民族節(jié)慶等時(shí)機(jī)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，真正把保密知識(shí)融入邊疆各民族群眾的工作生活中。

特別值得一提的是，他們推動(dòng)基層黨建、文化建設(shè)與保密宣傳教育相結(jié)合，積極開(kāi)展保密教育進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把印有“保密觀”二維碼和保密提醒語(yǔ)的日常生活用品拿到集市面向群眾發(fā)放。

在畹町鎮(zhèn)國(guó)防社區(qū)服務(wù)站，記者看到，公民保密防諜知識(shí)被制作成宣傳展板整齊擺放，鎮(zhèn)黨委副書記、國(guó)防街社區(qū)黨支部書記趙仁華告訴記者，他們將印有保密宣傳標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)物袋、牙簽盒等生活用品，和翻譯成傣族、景頗族等少數(shù)民族語(yǔ)言的保密法宣傳單向前來(lái)辦事的社區(qū)居民發(fā)放，很受歡迎，社區(qū)居民也在潛移默化中強(qiáng)化了邊防意識(shí)和保密意識(shí)。

千里邊防固若金湯，風(fēng)也昂揚(yáng)，雨也昂揚(yáng)。疾風(fēng)勁雨中，沖鋒在前的是我們的邊境保密人，是我們的國(guó)門守護(hù)者。千里之外的我們每個(gè)人，心底都應(yīng)對(duì)他們送上一句真誠(chéng)的感謝和祝福。

（轉(zhuǎn)載自《保密工作》雜志2020年第1期）