強(qiáng)基固本  奮起直追
推進(jìn)云南保密工作創(chuàng)新發(fā)展

黨的十九大后，云南全省各級保密部門以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)保密工作的重要講話精神和中央、省委決策部署，堅持總體國家安全觀，著力解決保密管理源頭性、關(guān)鍵性、根本性問題，提升依法治密能力，加強(qiáng)保密干部隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)云南保密工作新局面。

提高站位，明確任務(wù)

新時代賦予新使命，新使命開啟新征程。云南省保密系統(tǒng)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿工作始終，不斷推動保密工作實現(xiàn)新跨越。

一是提高政治站位，以新思想指導(dǎo)保密工作。十九大召開后，全省保密戰(zhàn)線的黨員干部職工立即掀起學(xué)習(xí)熱潮，領(lǐng)會貫穿其中的堅定理想信念、鮮明人民立場、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論，以其武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。在理論學(xué)習(xí)的過程中，緊密結(jié)合貫徹落實中央和省委關(guān)于保密工作的決策部署，結(jié)合云南省保密工作實際，深入分析當(dāng)前保密工作的新形勢新特點，吃透精神，對標(biāo)對表，認(rèn)真審視工作上的差距和不足，切實研究解決問題的辦法措施，努力從更寬領(lǐng)域、更深層次推動全省保密工作實現(xiàn)新發(fā)展。

二是認(rèn)真落實要求，推動中央決策部署落地。省委、省政府高度重視，強(qiáng)化宏觀部署。有關(guān)文件下發(fā)后，云南省委召開常委會專題會議，省委書記陳豪、省長阮成發(fā)就抓好中央決策部署貫徹落實作出重要指示批示。隨即，全省各地區(qū)各部門接連采取多種形式學(xué)習(xí)貫徹文件精神，分析本地區(qū)本部門保密工作存在的突出問題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)的辦法措施。省委保密辦成立中央決策部署精神宣講組，赴全省各重點機(jī)關(guān)單位開展宣教活動，現(xiàn)場解答有關(guān)政策要求，推動全省保密工作重新定位。

突出重點，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見，云南省保密局研究出臺《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)保密工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》)和《“十三五”時期云南保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《省“十三五”規(guī)劃》)等系列文件�！秾嵤┮庖姟穼�標(biāo)中央決策部署，結(jié)合云南實際，突出加強(qiáng)“三大管理”“四大能力”和“五項基礎(chǔ)”工作等，部署了22項重點任務(wù)�！妒　笆�三五”規(guī)劃》依據(jù)全國規(guī)劃，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向，部署了4個方面18項重點工作，著力推進(jìn)云南保密工作轉(zhuǎn)型升級。

以責(zé)任落實推進(jìn)工作落實。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，云南省保密局將保密領(lǐng)域頂層設(shè)計分解細(xì)化，形成考評指標(biāo)和任務(wù)清單，納入全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核評價體系，對16個州市、80個省直單位開展綜合考評，對未納入全省綜合考評的168家省直和中央駐滇單位開展保密工作自查自評實地督查。另一方面，堅持對政府信息公開門戶網(wǎng)站新增發(fā)布信息、機(jī)關(guān)單位計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、各項保密工作重點任務(wù)完成情況等按時檢查、按時通報，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作主體責(zé)任，確保中央決策部署得到全面有效落實。

大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地區(qū)各部門按照中央決策部署和省委要求，不斷健全保密工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)保密機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，云南省保密局增設(shè)總工程師，新增保密科技測評中心（正處級事業(yè)單位，編制18名），并將原保密技術(shù)檢查檢測中心更名為保密技術(shù)服務(wù)中心，調(diào)整職責(zé)職能。2016年以來，全省各級保密部門增配工作人員30余名，引進(jìn)信息技術(shù)和管理等方面的專業(yè)人才20余名。

三是積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，切實提高綜合保密能力。云南地處中國與東南亞、南亞三大區(qū)域結(jié)合部，邊境形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。近年來，處于“長江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議交匯點的云南，口岸通關(guān)便利化、沿邊開放縱深化、信息交流國際化等趨勢更加明顯，各種信息情報在省內(nèi)、特別是邊境地區(qū)交相匯集，竊密與反竊密、滲透與反滲透、顛覆與反顛覆的斗爭十分激烈。

在這種情況下，云南省保密系統(tǒng)時刻保持高度警覺，增強(qiáng)憂患意識，積極應(yīng)對保密工作面臨的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，著力健全完善各項安全保密保障機(jī)制。如確定瑞麗市、勐臘縣承擔(dān)保密工作服務(wù)“一帶一路”“南亞東南亞輻射中心”建設(shè)試點工作，主動為省屬國企“走出去”投資項目做好保密服務(wù)保障等，確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和國家秘密絕對安全。

找準(zhǔn)方法，狠抓落實

一分部署，九分落實。云南省保密系統(tǒng)按照中央、省委的相關(guān)要求，千方百計想辦法，扎實推進(jìn)補(bǔ)短板，以釘釘子的精神推動相關(guān)決策部署落地見效。

一是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點抓落實。圍繞中央確定的保密工作轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合制約本省保密事業(yè)發(fā)展的突出問題，云南省保密局結(jié)合實際分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，把《省“十三五”規(guī)劃》和年度工作安排結(jié)合起來，有步驟、分階段開展各項工作。其中，機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，保密依法行政，科技應(yīng)用推廣，打好定密管理、網(wǎng)絡(luò)保密管理、涉密人員管理“三大管理”攻堅戰(zhàn)，抓好保密普法宣傳教育，建成并發(fā)揮省級保密教育實訓(xùn)平臺作用等，成為工作的重中之重。

二是堅持責(zé)任牽引，強(qiáng)化檢查抓落實。按照中央、省委保密委員會統(tǒng)一部署和要求，云南省保密系統(tǒng)扎實開展中央決策部署和省委《實施意見》貫徹落實“回頭看”工作，認(rèn)真開展各項中期督導(dǎo)檢查。充分應(yīng)用和發(fā)揮考評“指揮棒”作用，逐年分解細(xì)化考評指標(biāo)和任務(wù)清單，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，推動各級黨委(黨組)、保密委員會切實擔(dān)負(fù)起保密工作的重大政治責(zé)任，把黨管保密扛在肩上，把中央要求落到實處。按照中央保密辦、國家保密局統(tǒng)一安排，連續(xù)三年開展保密自查自評督查工作，切實做到督查對象的全面覆蓋、督查內(nèi)容的全面覆蓋，以嚴(yán)督實查促進(jìn)保密制度規(guī)定、目標(biāo)任務(wù)、工作要求的落實。加大行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，對問題多、隱患大的單位，及時約談單位領(lǐng)導(dǎo)，堅決遏制重大泄密案件發(fā)生。健全保密工作分類分片督導(dǎo)機(jī)制，不斷提高檢查指導(dǎo)、服務(wù)能力。

三是堅持科技引領(lǐng)，提高能力抓落實。把保密科技應(yīng)用推廣作為突破口，加大投入力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，以用促學(xué)、以用促防、以用促管、以用促改，不斷提高保密技術(shù)防護(hù)監(jiān)管、科技測評和服務(wù)保障能力。按照中央統(tǒng)一部署，有力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)竊密保密監(jiān)管工程、涉密移動辦公專用平臺工程等重點任務(wù)。加強(qiáng)涉密網(wǎng)絡(luò)安全保密測評審批和風(fēng)險評估工作，開展黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入口、骨干節(jié)點、門戶網(wǎng)站、信息出口安全保密檢查，提升計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)保密管理風(fēng)險感知、預(yù)防和處置能力。加強(qiáng)保密技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)保密部門裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備，加強(qiáng)涉密信息設(shè)備維修維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、安全檢測能力建設(shè)，全面提升保密工作服務(wù)保障能力水平。

四是堅持人才管理，鍛造隊伍抓落實。按照全面從嚴(yán)治黨要求，云南省保密系統(tǒng)把政治建設(shè)擺在首位，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，著力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的保密干部隊伍。為突出依法治密，云南省保密系統(tǒng)內(nèi)部組織了多項培訓(xùn)活動，嚴(yán)格保密執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、完善執(zhí)法程序、改進(jìn)執(zhí)法方式，加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督和制約，提升保密行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。為強(qiáng)化服務(wù)保障，云南省保密系統(tǒng)強(qiáng)化專業(yè)能力建設(shè)，以提升“八種本領(lǐng)”為主攻方向，以保密管理和技術(shù)服務(wù)能力為重點，加大保密專業(yè)技能培訓(xùn)力度。此外，省保密系統(tǒng)主動應(yīng)對高科技帶來的竊密泄密高風(fēng)險，提高了保密干部關(guān)于科技產(chǎn)品應(yīng)用、技術(shù)防護(hù)監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)保障的能力。

奮斗目標(biāo)已確定，進(jìn)軍號角已吹響。下一步，云南省各級保密部門將繼續(xù)按照打造“云嶺鐵軍”的要求，對標(biāo)國家保密局，對標(biāo)全國保密工作先進(jìn)，奮起直追，努力在全國保密系統(tǒng)爭先進(jìn)位。