以新時(shí)代新思想為引領(lǐng)
開創(chuàng)核科技領(lǐng)域保密工作新局面

一直以來，中央高度重視保密工作。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中將“堅(jiān)持總體國家安全觀”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，為做好新時(shí)代保密工作指明了方向，提供了遵循。

中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中核集團(tuán)）作為我國核科技工業(yè)的主體，是國家戰(zhàn)略核力量的核心與核能發(fā)展、核電建設(shè)的主力軍，也是建設(shè)核工業(yè)強(qiáng)國的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的雙重使命。面對(duì)新時(shí)代保密工作的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，中核集團(tuán)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想與黨的十九大精神，始終堅(jiān)持總體國家安全觀，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于保密工作的決策部署，不忘初心，堅(jiān)持創(chuàng)新，努力開創(chuàng)保密工作新局面，確保國家秘密安全。

提高政治站位

以新思想引領(lǐng)保密工作新方向

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)。始終堅(jiān)持總體國家安全觀和習(xí)近平總書記關(guān)于保密工作的一系列重要批示指示精神，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中核集團(tuán)做好新時(shí)代保密工作的根本遵循。

第一，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握國家安全形勢(shì)變化的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，始終堅(jiān)持總體國家安全觀。堅(jiān)持總體國家安全觀，就是要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國家安全，構(gòu)建國家安全體系，走出一條中國特色的國家安全道路。核安全作為國家安全體系的重要組成部分，確保核安全是中核集團(tuán)的重大責(zé)任與光榮使命。集團(tuán)始終對(duì)核安全在國家安全中的重要性保持清醒認(rèn)識(shí)，立足于以核工業(yè)的特色安全保障總體國家安全，既要保證核的生產(chǎn)安全，又要確保國家秘密安全。

第二，牢牢把握保密工作的政治方向。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，安全保密工作涉及政權(quán)問題，涉及黨的執(zhí)政問題，涉及國家政治安全問題。中核集團(tuán)黨組始終從確保國家政權(quán)安全和政治安全的高度，充分認(rèn)識(shí)做好安全保密工作的極端重要性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家安全和利益的重大政治責(zé)任。各級(jí)黨組織和全體黨員干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，旗幟鮮明、堅(jiān)定不移地維護(hù)黨中央權(quán)威和習(xí)近平總書記的核心地位，全面落實(shí)中央關(guān)于保密工作的決策部署，強(qiáng)化保密工作責(zé)任與使命擔(dān)當(dāng)。

第三，深刻認(rèn)識(shí)和把握新時(shí)代保密工作的新形勢(shì)新特點(diǎn)。隨著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國家秘密安全面臨的環(huán)境復(fù)雜性日益凸顯，安全威脅的多樣性增大，安全挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻性加劇，保密工作的形勢(shì)更加尖銳復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨繁重。中核集團(tuán)作為涉核軍工企業(yè)，同樣面臨著敵對(duì)勢(shì)力空前猖獗的竊密情勢(shì)和信息化條件下的安全保密挑戰(zhàn)。各級(jí)黨委對(duì)此高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善機(jī)制措施，努力構(gòu)建并不斷鞏固保密工作的“防火墻”。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

以新作為體現(xiàn)使命擔(dān)當(dāng)新形象

新使命呼喚新?lián)��?dāng)，擔(dān)當(dāng)?shù)年P(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)。中核集團(tuán)始終堅(jiān)持黨管保密原則，建立健全保密工作責(zé)任體系，確保習(xí)近平總書記重要批示指示精神和中央關(guān)于保密工作的決策部署落地生根。

第一，堅(jiān)持黨管保密原則，突出保密工作政治優(yōu)勢(shì)。中核集團(tuán)黨組注重加強(qiáng)對(duì)保密工作的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全保密工作責(zé)任體系，優(yōu)化完善保密工作體制機(jī)制。集團(tuán)黨組和各級(jí)黨委將保密工作納入重要議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決保密工作中存在的主要矛盾和突出問題。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，針對(duì)分管部門和聯(lián)系業(yè)務(wù)領(lǐng)域，始終強(qiáng)調(diào)安全保密要求，并在個(gè)人述職和參加民主生活會(huì)時(shí)，將履行保密工作責(zé)任情況列為述職和報(bào)告內(nèi)容。各級(jí)保密委員會(huì)認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)決策、調(diào)查研究、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)保障職責(zé)，帶領(lǐng)保密工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌推進(jìn)，深入開展工作。

第二，創(chuàng)新工作機(jī)制，通過巡視促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。為強(qiáng)化各單位黨委對(duì)保密工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中核集團(tuán)黨組將安全保密重點(diǎn)工作納入巡視工作視野，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)保密工作責(zé)任制情況進(jìn)行巡視督查。這是集團(tuán)公司黨組通過巡視貫徹落實(shí)黨管保密要求的重大舉措，是推動(dòng)安全保密工作深入開展的有力保障，也是黨組對(duì)保密工作重視的集中體現(xiàn)。通過巡視督查，集團(tuán)強(qiáng)化了各級(jí)黨委對(duì)保密工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，有力推動(dòng)了保密工作責(zé)任制的落實(shí)。

第三，構(gòu)建責(zé)任體系，建章立制推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的保密工作，中核集團(tuán)通過完善《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制管理辦法》，規(guī)定了各級(jí)組織的保密工作主體責(zé)任，明確了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的保密工作職責(zé)，建立了自上而下的保密責(zé)任體系和追究機(jī)制，劃出了安全保密紅線和履職盡責(zé)的底線，促使各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部始終繃緊保密弦。

第四，嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，確保保密工作責(zé)任落地。為確保各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部全面、正確地履行保密工作職責(zé)，中核集團(tuán)將保密工作履職情況納入績效考核評(píng)價(jià)體系，考核評(píng)價(jià)結(jié)果與單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展前途緊密掛鉤。在保密工作日常檢查和考核過程中，各級(jí)保密委員會(huì)嚴(yán)格依據(jù)制度，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，對(duì)違反保密法律法規(guī)和規(guī)章制度的責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理，真正將保密紀(jì)律打造成日常工作的高壓線。

加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃

以新思路創(chuàng)造體制機(jī)制新動(dòng)能

面臨新時(shí)代保密工作新挑戰(zhàn)，中核集團(tuán)仔細(xì)分析研判形勢(shì)，更新思路理念，創(chuàng)新方法手段，推進(jìn)職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建安全保密綜合防范體系，促進(jìn)保密工作能力水平取得新提升。

其一是轉(zhuǎn)變保密工作機(jī)構(gòu)職能。中核集團(tuán)深入推動(dòng)保密工作機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、明確目標(biāo)，突出定政策、抓監(jiān)管、促協(xié)調(diào)、強(qiáng)服務(wù)功能，著力健全完善“三級(jí)管理和兩線融合”的保密管理體系，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)保密管理要求。

其二是推進(jìn)“三級(jí)管理”體制。中核集團(tuán)實(shí)施集團(tuán)總部、專業(yè)化公司和直屬單位、成員單位自上而下的“三級(jí)管理”模式。按照深入推進(jìn)“實(shí)體化”工作部署，集團(tuán)積極推動(dòng)專業(yè)化公司、直屬單位保密工作主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，特別突出專業(yè)化公司和直屬單位對(duì)其成員單位的安全保密監(jiān)管責(zé)任，使保密監(jiān)管更加精準(zhǔn)高效。

其三是優(yōu)化“兩線融合”體系。中核集團(tuán)認(rèn)真貫徹第三輪軍工保密資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照業(yè)務(wù)工作誰主管、保密工作誰負(fù)責(zé)的要求，深入落實(shí)保密工作歸口管理，建立健全了業(yè)務(wù)領(lǐng)域保密管理制度。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)各成員單位的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，推進(jìn)保密工作歸口管理落地，努力將保密工作與業(yè)務(wù)工作從原來的“兩條平行線”融合成為“一條直線”，解決保密工作與業(yè)務(wù)管理“兩張皮”的問題，推動(dòng)保密工作長效機(jī)制不斷鞏固發(fā)展。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新

以新本領(lǐng)推動(dòng)保密工作新發(fā)展

總體國家安全觀深刻分析了保密工作面臨的外部形勢(shì)和內(nèi)部環(huán)境，提出用新理念新舉措引領(lǐng)保密工作新發(fā)展，具有很強(qiáng)的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。在具體管理實(shí)踐中，中核集團(tuán)積極推動(dòng)改革創(chuàng)新，不斷通過新措施解決老問題。

第一，在“三大管理”上持續(xù)發(fā)力，努力解決制約保密工作的源頭性、根本性問題。在定密管理方面，中核集團(tuán)作為國家保密局確定的試點(diǎn)單位，以開展密點(diǎn)標(biāo)注試點(diǎn)工作為抓手，系統(tǒng)梳理密點(diǎn)細(xì)目，探索密點(diǎn)標(biāo)注方法，積累定密工作經(jīng)驗(yàn)，努力提升定密工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。同時(shí)積極開展相關(guān)定密方法的課題研究，為定密工作的精準(zhǔn)化提供理論支撐。

在涉密人員管理方面，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，開展全方位保密意識(shí)和保密常識(shí)教育培訓(xùn)。把保密教育與理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、國家安全教育、紀(jì)律教育、法治教育、警示教育有機(jī)融合；將保密教育培訓(xùn)與黨組會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)、部門例會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗前教育、出國（境）行前教育等工作相結(jié)合，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的保密意識(shí)和保密常識(shí)，積極培育良好的保密行為習(xí)慣。同時(shí)，對(duì)涉密人員進(jìn)行分類管理和全生命周期管控，切實(shí)落實(shí)涉密人員上崗、在崗、離崗保密管理措施，重點(diǎn)強(qiáng)化崗前保密審查、離崗前涉密載體清退、離崗后脫密期管理和定期回訪，確保涉密人員管理安全可控。

在網(wǎng)絡(luò)保密管理方面，中核集團(tuán)不斷強(qiáng)化落實(shí)符合分級(jí)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的涉密網(wǎng)絡(luò)防范措施，嚴(yán)密執(zhí)行涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方案評(píng)審、系統(tǒng)測(cè)評(píng)、運(yùn)行審批、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患整改等各環(huán)節(jié)，確保閉環(huán)，防止涉密網(wǎng)絡(luò)“帶病”運(yùn)行。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)雜環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、單位互聯(lián)網(wǎng)郵件等辦公應(yīng)用系統(tǒng)的安全保密監(jiān)管，強(qiáng)化信息公開和新聞宣傳報(bào)道的保密審查，確保非涉密網(wǎng)絡(luò)信息安全。

第二，嚴(yán)格保密監(jiān)督檢查，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。保密監(jiān)督檢查是促進(jìn)保密制度執(zhí)行和工作部署落實(shí)的有效抓手，以查促改、以查促教，對(duì)養(yǎng)成良好的保密習(xí)慣和推動(dòng)鞏固保密工作長效機(jī)制具有重要促進(jìn)作用。中核集團(tuán)除了通過堅(jiān)持自查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查等推動(dòng)工作外，還采取了不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同、直奔現(xiàn)場(chǎng)的“四不一直”的檢查方式，深入延伸觸角，確保摸到真情況、查出真問題、促進(jìn)真整改、保障真安全。

第三，強(qiáng)化保密能力建設(shè)，為保密工作注入新動(dòng)力。保密能力建設(shè)是貫徹落實(shí)中央關(guān)于保密工作的決策部署，推動(dòng)新時(shí)代保密工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要保障。中核集團(tuán)在保密干部培養(yǎng)上始終重視加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)持以國家安全和利益高于一切的觀念培育大局意識(shí)，堅(jiān)持以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的事業(yè)心鍛造道德品格。

在具體工作中，一方面，中核集團(tuán)不斷加強(qiáng)保密干部的能力培養(yǎng)，通過健全培養(yǎng)機(jī)制、搭建工作平臺(tái)、充實(shí)專業(yè)人員、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力鍛造一支忠誠可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的現(xiàn)代保密干部隊(duì)伍。

另一方面，保密管理的信息化程度是工作能力與水平的重要體現(xiàn)，為了推進(jìn)全系統(tǒng)統(tǒng)一管理，中核集團(tuán)積極開展保密管理信息化平臺(tái)建設(shè)，打通成員單位和集團(tuán)總部之間的信息孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)交換和信息共享，全面提升保密管理的信息化與自動(dòng)化水平，為集團(tuán)保密管理標(biāo)準(zhǔn)化和保密決策科學(xué)化提供有力支撐。

新時(shí)代呼喚新使命，新使命需要新?lián)��?dāng)。踏上新征程，中核集團(tuán)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，始終堅(jiān)持總體國家安全觀，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于保密工作的決策部署，適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面，通過各方共同努力，推動(dòng)保密管理再上新臺(tái)階。