保密宣傳教育是保密工作的重要組成部分。改革開放40年，保密宣傳教育工作堅持突出重點、注重創(chuàng)新、完善機制，逐步構(gòu)建了以宣傳貫徹保密工作方針政策、保密法及其配套法規(guī)規(guī)章為主線，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員保密意識和技能為重點，以完善保密宣傳教育體制機制為保障的保密宣傳教育格局，為維護國家安全和利益、推動黨和國家保密事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

與時俱進 歷久彌新

1978年，黨中央決定恢復(fù)設(shè)立中央保密委員會及其辦公室。隨后，在1981年制定的《中央保密委員會辦公室職責(zé)范圍》中，明確了“組織撰寫宣傳保密法規(guī)的文章和編寫保密教材”的職責(zé)，保密宣傳教育工作第一次以規(guī)范文件的形式納入保密行政管理部門的職責(zé)范圍。1985年，中央保密委員會辦公室增設(shè)保密宣傳處；1989年3月，國家保密局“三定”方案中將“組織、指導(dǎo)保密宣傳教育工作，制訂宣傳教育計劃，審定宣傳教育內(nèi)容”列為主要職責(zé)之一。這一階段的保密宣傳教育工作將“宣傳保密工作指導(dǎo)思想”放在突出位置，明確了“做好保密工作的基礎(chǔ)是提高人的保密意識和警惕性”。

1988年，保密法頒布實施后，保密宣傳教育工作蓬勃發(fā)展。各級保密部門和保密工作機構(gòu)積極組織保密法的宣傳教育系列活動，全國范圍內(nèi)興起了以宣傳學(xué)習(xí)保密法為主線，以國家工作人員和企事業(yè)單位職工為重點，規(guī)�？涨�、形式多樣的保密宣傳教育熱潮。1991年5月，中央宣傳部、司法部將保密法納入國家普及法律知識第二個五年規(guī)劃，這是國家有關(guān)主管部門第一次將保密法制教育納入國家“普法”教育規(guī)劃。1997年，中央要求把保密教育納入普法與各級黨校、行政學(xué)院和其他培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容。隨后開展的“二五”“三五”保密法制宣傳教育活動，形式豐富、內(nèi)容多樣，有效提高了保密意識，增強了保密法制觀念，全國廣大干部群眾保守國家秘密的自覺性和意識普遍提高。

進入新世紀(jì)，保密宣傳教育工作駛?cè)肟燔嚨�。在信息技術(shù)不斷發(fā)展、信息公開工作不斷強化的背景下，保密宣傳教育制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平全面提高。2001年，經(jīng)原國家人事部同意，公務(wù)員應(yīng)知應(yīng)會保密知識納入國家公務(wù)員初任培訓(xùn)全國統(tǒng)編教材《國家公務(wù)員初任培訓(xùn)讀本》，初任公務(wù)員的保密教育得到保證。2014年，國家保密局會同中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局、中央黨校、國家行政學(xué)院聯(lián)合印發(fā)有關(guān)通知，部署加強全國干部保密教育培訓(xùn)工作。近年來，圍繞貫徹落實中央關(guān)于保密工作的決策部署，保密宣傳教育工作在研修培訓(xùn)、拓展平臺、開辟渠道、整合資源等方面共同發(fā)力，取得了顯著成效。

亮點紛呈 成果豐碩

40年來，保密宣傳教育工作從單一的口頭、文字方式，發(fā)展到口頭、文字、影視手段和新媒體融合并用的方式；從只在機關(guān)單位內(nèi)部進行宣傳教育，發(fā)展到走向社會、面向全民的宣傳教育；從單純的保密宣傳工作，發(fā)展到宣傳教育工作融合到各項業(yè)務(wù)工作中；從只宣傳保密工作方針政策，發(fā)展到包括保密法治、保密知識、保密技能的宣傳教育。

一是夯實基礎(chǔ)，保密宣傳教育長效機制逐步完善。經(jīng)過長期探索實踐，逐步將保密工作部署、保密法規(guī)和保密工作重要文件等納入黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，把保密教育培訓(xùn)作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中青年干部培訓(xùn)內(nèi)容，納入干部年度脫產(chǎn)培訓(xùn)計劃、干部網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)和公務(wù)員職業(yè)道德教育計劃。積極推進建立國家級和省級保密教育培訓(xùn)師資庫，并在政治素質(zhì)、理論水平、專業(yè)能力等方面對師資庫人員提出明確要求，基本形成覆蓋全面、分級分類、相對固定、專兼結(jié)合的保密教育培訓(xùn)師資隊伍。爭取國家教育主管部門支持，在部分高校成立國家保密學(xué)院，設(shè)置保密管理專業(yè)，開展保密學(xué)歷教育和保密學(xué)科建設(shè)。不斷完善保密宣傳培訓(xùn)教材體系，編發(fā)了《保密法釋義》《保密法實施條例解讀》《保密工作概論》《保密知識簡明讀本》和《黨政干部和涉密人員保密常識必知必讀》等，助推保密宣傳教育培訓(xùn)工作體系化、科學(xué)化發(fā)展。

二是分類施教，保密宣傳教育的針對性和實效性不斷增強。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院在領(lǐng)導(dǎo)干部教育上的陣地作用，利用黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、保密教育實訓(xùn)平臺、高級研修班、報告會等形式開展對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的保密教育。如2014年在全國組織開展的保密委員會主任講保密專題黨課活動，共有9萬多位保密委主任授課，510多萬名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員接受了專題教育。國家保密局每年選派專人對中央和國家機關(guān)初任公務(wù)員進行保密教育，各地區(qū)各部門基本實現(xiàn)了保密教育在公務(wù)員初任培訓(xùn)中的全覆蓋。建立保密干部輪訓(xùn)體系，加快推進保密干部隊伍職業(yè)化的發(fā)展，如2013年開展的全國保密干部全員培訓(xùn)，全國各地共舉辦各級保密干部培訓(xùn)班1510多期，培訓(xùn)數(shù)量達(dá)35萬余人次，保密干部的業(yè)務(wù)能力明顯提升。

三是豐富手段，保密宣傳教育的感染力和影響力不斷強化。充分利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體平臺，并發(fā)揮微信公眾號、手機短信等新媒體“短平快”的優(yōu)勢，對保密法和保密工作重大活動任務(wù)進行宣傳報道。如2009年，國家保密局與中國電視劇制作中心聯(lián)合制作出品電視連續(xù)劇《密戰(zhàn)》，在中央電視臺一套黃金時間及網(wǎng)絡(luò)播出，產(chǎn)生了廣泛深刻的社會影響。大力發(fā)揮竊密泄密案例的警示作用，將舉辦保密警示教育展、制作保密警示教育片作為開展保密宣傳教育的重要抓手。近年來，《筑牢保密防線》等10余部警示片和各種保密警示教育展，是各地區(qū)各部門開展保密知識學(xué)習(xí)、接受保密教育最直接最有效的“影像教材”。通過2007年的全國保密宣傳畫征集、2010年的全國保密承諾書簽訂人員知識競賽和2013年的“中國夢 保密情”書畫攝影作品征集活動等形式，積極營造了“時時有保密提醒、處處有保密要求”的良好氛圍。

繼往開來 任重道遠(yuǎn)

進入新時代，保密宣傳教育工作要繼續(xù)探索新思路，謀求新作為，努力打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“大宣教”格局，不斷筑牢保密思想防線，為維護國家安全和利益，推動黨和國家事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。

一是打造內(nèi)化于心外化于行的保密文化。習(xí)近平總書記強調(diào)，做好新形勢下的宣傳思想工作必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。要以保密文化為引領(lǐng)，堅持黨管保密原則，牢牢掌握保密意識形態(tài)主陣地，通過保密“兩識”教育、保密紅色教育等，講好“保密故事”，在潛移默化中使保密理念、保密意識入腦入心，成為自覺的情感認(rèn)同和一致的價值取向。要促成自覺的保密行為，充分利用保密法頒布實施紀(jì)念日、國家安全教育日等重要時間節(jié)點，加強保密形勢教育、警示教育、案例教育的力度，發(fā)掘和提煉先進典型所代表的先進思想、先進經(jīng)驗，使保密理念付之于行，進而形成良好的保密習(xí)慣。要推進保密文化的深度融合，大力宣傳依法治密、科技強密的理念，將保密宣傳教育活動融入國家建設(shè)的各個領(lǐng)域，貫穿于社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，滲透到群眾生活的日常點滴，推動保密文化固化于制、物化于技。

二是健全保密宣傳教育工作體系。要健全保密宣傳教育管理體系，加強對開展宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃建設(shè)，在保密宣傳教育工作歸口管理、培訓(xùn)計劃、質(zhì)量評估、基地建設(shè)、經(jīng)費保障等方面制定完善規(guī)章制度，構(gòu)建覆蓋全面、措施具體、切實有效的保密宣傳教育制度體系。要建立保密宣傳教育資源體系，全方位搜集保密教育案例，編制保密音像資料，拓展保密宣傳教育培訓(xùn)平臺；加強保密宣傳教育師資力量建設(shè)，提高師資隊伍宣教水平；建設(shè)保密宣傳教育教材體系，完善配套教材大綱、講義、課件等。要構(gòu)建合理的保密宣傳教育考核體系，堅持日�？己伺c年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，細(xì)化考核項目、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核分值和考核手段，將保密宣教考核作為推動保密教育的有力抓手。

三是創(chuàng)新保密宣傳教育工作方式方法。要注重理念創(chuàng)新，從保密事業(yè)戰(zhàn)略高度和全局視角，以創(chuàng)新的思維和開放的理念，率先把握時代新脈搏、率先體現(xiàn)保密新規(guī)律、率先展現(xiàn)工作新思路，加強對保密新法規(guī)、新政策、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的解讀，不斷提高保密宣傳教育的思想性、前瞻性和先導(dǎo)性。要注重內(nèi)容創(chuàng)新，將保密宣傳教育與理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、國家安全教育、紀(jì)律教育、警示教育、信息安全教育有機結(jié)合，加大對大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新應(yīng)用保密管理的宣傳力度，通過以案說法、以案釋法深入宣傳保密方針政策、法律法規(guī)。要注重形式創(chuàng)新，根據(jù)宣教對象的特點，運用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，創(chuàng)作保密宣傳教育片、微視頻、動漫作品等群眾喜聞樂見的保密宣傳作品，引入體驗式、參與式、探討式、開放式的宣教模式，開展多層次、多維度、全覆蓋的保密宣傳教育。